Автор: equinox
Дата: 28-11-08 17:41
Три ключови урока
Много експерти и политици ни питат как успяхме да постигнем всичко това. Планирайки нашия скок в неизвестното, ние се поучихме от опита на други страни, които са предприемали преход от лява социалистическа утопия към пазарна икономика.
Няколко са важните уроци. Един от тях е първо да се реформира политическата система и след това да се продължи с икономическите реформи. Не трябва да се подценява значението на нова, модерна конституция и демократично законодателство, което предвижда свободни избори.
Важността на законовата рамка не бе разбрана в някои страни в преход, което беше огромна грешка. Нито някаква форма на общо споразумение, най-добро усилие или друго самозалъгване, могат да заменят една стабилна и постоянно подобряваща се правна рамка. Не може да има пазарна икономика и демокрация без закони, ясно дефинирани права на собственост и добре работеща съдебна система.
Не може да има пазарна икономика и демокрация без закони, ясно дефинирани права на собственост и добре работеща съдебна система.
Вторият урок се състои в добре познатата фраза – просто го направи. С други думи бъди решителен при приемането на реформите и бъди последователен въпреки всички проблеми в краткосрочен план. Казано накратко – няма успех без жертви. Разбира се, това е лесно да се каже и трудно да се направи.
Най-важната и ключова промяна обаче, трябва де се случи в главите на хората. През ерата на социализма хората не бяха свикнали да мислят за себе си, да бъдат инициативни или да поемат рискове. Много хора трябваше да разберат безсмислието на илюзията, типична за постсоциалистическите страни, че по някакъв начин, някой друг ще дойде и ще реши проблемите им вместо тях. Беше необходимо хората да се раздвижат, да бъдат принудени да взимат решения и да поемат отговорност за тези решения.
За да постигнем тази промяна ние трябваше да “събудим” народа. На първо място трябваше да се насърчи конкуренцията. През 1992 г. Естония премахна всички вносни мита и се превърна в една голяма свободна търговска зона. Натискът на външни конкуренти принуди местните производители да се променят и да преструктурират производството си. В същото време, Естония спря всички субсидии, помощи и евтини кредити за предприятията, като им остави само две възможности – да банкрутират или да започнат да работят ефективно. Изненадващо, много от тях избраха втората възможност.
В същото време, трябваше да направим така, че да е ясно, че този, който работи повече и печели повече, няма да бъде наказван затова. Направихме радикална данъчна реформа, намалявайки драстично общата данъчна тежест и въведохме плоско облагане, тоест еднаква ставка за всички доходи. Плоският данък е важна част от успеха на Естония. Той е лесен за събиране и контрол. Единствените губещи от тази данъчна реформа бяха данъчните адвокати.
Плоският данък значително допринесе за успеха на Естония. Той е лесен за събиране и контрол. Единствените губещи бяха ... данъчните адвокати.
Премахнахме данъка на предприятията за реинвестираната печалба. Това решение е прецедент в целия свят. Реинвестираната печалба не е обект на облагане, защото според нас, това са средствата, които са за създаване на добавена стойност в икономиката – нещо от което Естония много се нуждае. В същото време страните в преход трябва да се занимават не само със сегашните си
проблеми, но трябва да имат и смелостта, също така, да помислят за бъдещето. Ако една страна е много неразвита може да постигне невероятен напредък чрез бързото възприемане на модерни технологии.
Търговия, а не помощ
За тази цел не бива да се разчита твърде много на чуждестранна помощ. Така че, ние бързо разбрахме опасността при прекалено обуславяне на помощи. Доставки на остарели компютри до която и да е страна в преход може единствено да гарантира постоянно място в “третия свят”. Концепцията “търговия, а не помощ” беше прокламирана от Естония през 1993 г. и тя характеризира мисленето в перспектива.
Ние бързо разбрахме опасността при прекалено обуславяне на помощи. Доставки на остарели компютри до която и да е страна в преход може единствено да гарантира постоянно място в “третия свят”.
Като резултат Естония постигна огромен напредък в модерните технологии, което ни даде предимство. Правителството не използва хартия, всички членове на правителството използват компютри по време на срещи и заседания. Една трета от естонците използват мобилни телефони, голяма част от тях произведени в Естония, освен това 44% от износа ни е електроника.
Естония е по-напреднала в сравнение с много от страните от ЕС по отношение на използването на Интернет. Естонците правят голяма част от банковите си трансфери през Интернет. Данъчната декларация може да се изпрати до данъчните власти по електронен път. Аз направих това миналата седмица и ми отне около пет минути.
Електронното правителство може да бъде много ефективен инструмент за създаване на ефективно и отворено правителство. Разбира се, реализирането на такива промени не е лесно. Можеш да си помислиш – аз няма да бъда особено популярен с такава политика. Правителство, което води такава политика може да загуби подкрепата на избирателите, а след това и властта. Но това не е важно. Важното е, че страната се е променила до неузнаваемост. Поглеждайки назад човек може да си каже – това беше мръсна работа, но някой трябваше да я свърши. Промяната, която е започната няма да бъде спряна, а това всъщност е единственото, което има значение.
Март Лаар, 2002 г.
Март Лаар е бил министър председател на Естония от 1992 г. до 1994 г. и след това отново от 1999 г. до януари 2002 г.
|
|
![[smilie21]](https://photo-forum.net/forum/smileys/smiley21.gif)
![[cool]](https://photo-forum.net/forum/smileys/cool.gif)
Прието единодушно от червените другари, другаря Лостов и т.н. демонократи и демонократки 
Стани фен на Фото Форум във Facebook
Фото Форум в Instagram